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一、起草背景及意義

近年來，我省行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管體系已基本建立，黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制更加健全。2021年12月，省委組織部、省委兩新工委、省民政廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織黨組織在內(nèi)部治理中的重要作用，落實社會組織按期換屆法定要求，確保換屆選舉工作規(guī)范有序。為進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作，加強行業(yè)協(xié)會商會自治自律和民主管理，促進行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展，省委兩新工委、省民政廳共同起草了《江西省行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)程》）。

????二、主要內(nèi)容

《工作規(guī)程》共分五章二十二條，主要明確了行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉應堅持黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導；規(guī)定了換屆工作領(lǐng)導小組產(chǎn)生方式、程序和主要職責；規(guī)定了負責人候選人產(chǎn)生的要求和審批程序；明確了黨建工作主管單位在行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉過程中的工作內(nèi)容。

????三、特色亮點

（一）明確堅持黨的領(lǐng)導

明確黨組織在行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作中的功能定位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，注重加強對行業(yè)協(xié)會商會的政治引領(lǐng)和示范帶動，確保行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的正確政治方向。明確黨建工作領(lǐng)導機關(guān)按照“四上四下”的工作流程，牽頭督促行業(yè)協(xié)會商會完成換屆選舉工作。

（二）明確選舉工作原則

《工作規(guī)程》提出行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉應遵循“民主、公開、公平、公正、規(guī)范”。明確行業(yè)協(xié)會商會應符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照章程規(guī)定期限自主組織實施，任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同時，建立選舉籌備領(lǐng)導小組、理事會、會員（會員代表）大會、監(jiān)事會（選舉監(jiān)督委員會）相互制約、相互監(jiān)督的機制，自覺接受全體會員的監(jiān)督，接受黨建工作領(lǐng)導機關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）和登記管理機關(guān)的指導監(jiān)督。

（三）健全內(nèi)部治理機制

引導行業(yè)協(xié)會商會通過建立完善的內(nèi)部治理機制，強化民主選舉、民主決策、民主管理，保障行業(yè)協(xié)會商會依法自治。明確了因特殊原因，需要延期換屆的處置方式。