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社會組織等級評估，涉及到比較詳細的評估指標，是對社會組織一次較為詳細的考察和全方位體檢，我們根據(jù)《社會組織評估管理辦法》《全國性社會組織評估指標》以及各級民政部門發(fā)布的《社會組織等級評估指標》進行解讀，本期主要解讀社會組織評估指標中的“基礎條件”板塊，在大部分現(xiàn)行評估指標1000分中，這個版塊分值是60分，也是社會組織參加等級評估的基礎條件，比如按時參加年檢、連續(xù)兩年年檢合格、年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金等，也是社會組織規(guī)范運營的基礎所在。

“法定代表人”板塊主要考察參評組織法定代表人的任職資格，也就是參評組織的法定代表人是否符合法律法規(guī)有關規(guī)定條款，主要從產(chǎn)生程序、任職年齡、有無刑事犯罪記錄等方面進行考察。在社會組織章程中，不論是社會團體、民辦非企業(yè)單位還是基金會，都對法定代表人做了明確的任職條件，比如擁護黨的領導，最高年齡不超過70周歲，身體健康，能夠正常履職等，在民辦非企業(yè)單位章程范本中，規(guī)定了“非中國內(nèi)地居民的，不得擔任本單位的法定代表人”，在基金會章程范本中，也有類似條款“本基金會法定代表人由中國內(nèi)地居民擔任”。

在法定代表人產(chǎn)生程序方面，由于法定代表人一般還會擔任社會組織理事長、會長、主任等主要負責人，所以法定代表人的產(chǎn)生屬于社會組織的重大事項，社會團體和基金會章程范本里都規(guī)定了“經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效”，各地版本略有不同。在選舉方式方面，如果法定代表人產(chǎn)生是以無記名投票形式選舉，這樣在“內(nèi)部治理”板塊中的負責人產(chǎn)生選舉形式方面也可以得到一定的分數(shù)。

在考察法定代表人是否可兼任其他單位法定代表人方面，《社會團體登記管理條例》第二十七條規(guī)定，社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人?！痘饡芾項l例》第二十三條規(guī)定，基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。

《基金會管理條例》第二十條規(guī)定理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生，理事長是基金會的法定代表人。但在實際操作過程中，有些基金會的法定代表人是由副理事長或秘書長擔任的，非法定代表人擔任基金會理事長的，需要經(jīng)過業(yè)務主管單位同意，并報登記管理機關。

雖然《基金會管理條例》第二十三條規(guī)定，基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任。但在實際工作中，為了便于把握基金會工作方向，提升基金會的號召力，也有領導干部兼任相關職務的，涉及到領導干部擔任基金會職務的，還需要有《現(xiàn)職國家工作人員兼任基金會職務審批表》《退（離）休干部兼任基金會領導職務審批表》等材料，并按干部管理權限審批。